為深入貫徹中央金融工作會議精神和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》,落實中國證監(jiān)會《關(guān)于加強(qiáng)上市公司監(jiān)管的意見(試行)》等政策文件要求,在中國證監(jiān)會的指導(dǎo)下,深交所于4月12日正式發(fā)布《上市公司自律監(jiān)管指引第17號——可持續(xù)發(fā)展報告(試行)》(以下簡稱《指引》),進(jìn)一步規(guī)范上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露行為?!吨敢纷?月1日起正式實施。
前期,深交所已就《指引》向社會公開征求意見,共收到反饋意見80余份,市場各方普遍認(rèn)可《指引》出臺的積極作用,并就報告披露時間、議題索引、強(qiáng)制披露主體范圍等方面提出意見建議。深交所對反饋意見逐條分析、充分討論,采納了優(yōu)化章節(jié)結(jié)構(gòu)及體例、增加議題索引表、放寬可持續(xù)發(fā)展報告披露時間等意見。同時,對于部分暫未采納的意見,后續(xù)將視市場發(fā)展情況進(jìn)一步研究考慮。
《指引》共設(shè)置6章63條。一是議題方面,針對環(huán)境、社會、可持續(xù)發(fā)展相關(guān)治理等方面設(shè)置應(yīng)對氣候變化、創(chuàng)新驅(qū)動、鄉(xiāng)村振興等21個具體議題;明確擬披露的議題具有財務(wù)重要性的,公司應(yīng)當(dāng)結(jié)合“治理—戰(zhàn)略—影響、風(fēng)險和機(jī)遇管理—指標(biāo)與目標(biāo)”四個核心內(nèi)容進(jìn)行分析和披露,對公司僅具有影響重要性的,應(yīng)當(dāng)按照對具體議題的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行披露。二是實施方面,明確設(shè)置過渡期安排,報告期內(nèi)持續(xù)被納入深證100、創(chuàng)業(yè)板指數(shù)樣本公司,及境內(nèi)外同時上市的公司最晚可在2026年4月30日前首次披露2025年度《可持續(xù)發(fā)展報告》,鼓勵其他上市公司自愿披露。
接下來,深交所將按照中國證監(jiān)會統(tǒng)一部署,認(rèn)真做好監(jiān)管服務(wù)工作,助力上市公司實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一是加強(qiáng)市場培訓(xùn),適時出臺信息披露指南,為上市公司執(zhí)行《指引》規(guī)定提供具體指導(dǎo);二是在信息披露評價中對披露質(zhì)量較高的上市公司予以積極評價,支持推進(jìn)ESG評級、指數(shù)開發(fā)等工作,推動構(gòu)建良好的可持續(xù)發(fā)展投資生態(tài);三是根據(jù)《指引》執(zhí)行情況,探索擴(kuò)大可持續(xù)發(fā)展信息披露主體范圍,推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展。